關鍵崗位的監(jiān)督不能缺失。

據(jù)不完全統(tǒng)計，２０２１年２月以來，各地紀委監(jiān)委已通報，審查調查、雙開醫(yī)療領域的領導干部８名。

２月２日，廣西紀檢監(jiān)察網公布了廣西中醫(yī)藥大學原黨委副書記、校長唐農，原黨委常委、副校長覃裕旺被雙開的消息。后者除了在廣西中醫(yī)藥大學擔任職務外，還兼任廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院黨委副書記、院長。

２月４日，據(jù)湖南省永順縣紀委監(jiān)委消息，永順縣中醫(yī)院原院長張慶被開除黨籍和公職。

２月５日，據(jù)云南省普洱市紀委監(jiān)委消息，普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長楊文俊和普洱市人民醫(yī)院原黨委委員、副院長楊文紅被雙開。

２月９日，廣西紀檢監(jiān)察委發(fā)布岑溪市中醫(yī)醫(yī)院原黨委書記（岑溪市第三人民醫(yī)院原院長）陶健釗被雙開的消息。

２月１８日，據(jù)四川省阿壩州紀委監(jiān)委通報，阿壩州人民醫(yī)院原院長谷運麒被雙開。且在其接受調查的前一周，同院的總務科科長謝建華、藥劑科主任李永富已雙雙被查。

同一天，陜西省紀委監(jiān)委通報了陜西省第四人民醫(yī)院原院長高碧奇被雙開的消息。

“一把手”腐敗成典型特征

在梳理各通報消息時，“醫(yī)學界”發(fā)現(xiàn)，上述被查人員涉嫌嚴重違紀違法問題的重合度較高。

除了違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、禮金，他們大多利用職務之便為他人謀取利益，之后自己牟利，且數(shù)額巨大。

如通報形容廣西中醫(yī)藥大學唐農“物欲膨脹，在學校、醫(yī)院基建和醫(yī)藥、醫(yī)療設備采購項目等方面為他人謀取利益，非法收受巨額財物”。

永順縣中醫(yī)院原院長張慶是在藥品銷售款撥付方面為他人謀取利益，從而非法收受財物。陜西省第四人民醫(yī)院原院長高碧奇則是長期設立并使用“小金庫”，與不法商人形成利益集團，利用高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械采購中的“潛規(guī)則”大肆收錢斂財。

不難看出，這些醫(yī)療腐敗案件里，醫(yī)療機構領導干部、工作人員與供應商內外勾結，在招投標或采購過程中進行利益輸送、暗箱操作的行為比較突出。

據(jù)相關人員介紹，這方面問題還日趨多樣。約定“回扣”事項、收受紅包禮金并不稀奇，通過向醫(yī)院領導或其特定關系人贈送車輛、房產、干股，或通過合伙做生意等方式行賄的行為，會更加隱蔽。

此前，中紀委在《醫(yī)療領域反腐：有人一手把脈問診，一手袖里吞金》里總結過醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗問題的發(fā)案規(guī)律與特點。除了“一把手”腐敗、醫(yī)療機構人員與供應商內外勾結這些典型特點，關鍵崗位涉案人員的比重也比較高。

廣西紀檢監(jiān)察機關在“十三五”期間立案查處了約２５００件涉各級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的案件。在這之中，近５０％違紀違法人員是掌握藥品、醫(yī)療設備等采購資源的縣級以上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導、科室或部門負責人。

中紀委：強化一把手監(jiān)督，嚴格執(zhí)行關鍵崗位輪崗制度

從２０２０年１２月至今，不到兩個月時間內，中紀委已經強調醫(yī)療反腐八次，從剖析浙江省人民醫(yī)院原麻醉科主任胡雙飛受賄案，到披露兩名原深圳衛(wèi)生系統(tǒng)官員落馬的細節(jié)，均指向對負責人和關鍵崗位的監(jiān)管。

２０２１年２月１９日，中紀委網站發(fā)布文章《鏟除醫(yī)療腐敗滋生土壤》，指出要做深做實醫(yī)療腐敗案件的“后半篇文章”，＊＊大限度地挖掘案件的警示教育，推動相關行業(yè)領域深入治理。

在第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領域腐敗和不正之風的話題也被提及。

上文中提到的《醫(yī)療領域反腐：有人一手把脈問診，一手袖里吞金》還強調：“醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件警示我們，關鍵崗位的監(jiān)督不能缺失，全覆蓋的日常監(jiān)督十分必要。必須強化一把手監(jiān)督，嚴格執(zhí)行關鍵崗位輪崗制度?！?/span>

除了點名，為了糾正醫(yī)療腐敗之風，涉及醫(yī)藥產業(yè)鏈的相關配套政策文件也在不斷頒布。

２０２０年６月，＊＊衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合印發(fā)《２０２０年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》，明確要開展打擊醫(yī)療機構從業(yè)人員收取回扣的專項治理，重點檢查醫(yī)療機構從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品生產、經營企業(yè)或經銷人員以＊＊名義、形式給予回扣的行為。

《醫(yī)藥代表備案管理辦法（試行）》也已施行，將從藥品輸送回扣利益鏈中的重要一環(huán)——“醫(yī)藥代表”入手，遏制醫(yī)藥購銷領域的不正之風。

種種措施可見，針對醫(yī)藥腐敗的巡查與整治工作將在２０２１年不斷深化。

注：文章來源于互聯(lián)網