９類(lèi)醫(yī)用耗材，開(kāi)始帶量采購(gòu)

近日，深圳公共資源交易中心發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展一次性使用靜脈留置針等九類(lèi)醫(yī)用耗材聯(lián)盟地區(qū)集中帶量采購(gòu)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），正式開(kāi)啟廣東、內(nèi)蒙古、貴州、青海、江西５省聯(lián)盟靜脈留置針等９類(lèi)耗材帶量采購(gòu)。

據(jù)《公告》，本次采購(gòu)品種涉及一次性使用靜脈留置針、一次性使用真空采血管、一次性使用人體靜脈血樣采集針、一次性使用輸血器、一次性使用輸液器、輸液連接管路、無(wú)針連接件、肝素帽、留置針用敷貼等九類(lèi)低值醫(yī)用耗材。

具體采購(gòu)產(chǎn)品范圍及地區(qū)劃分如下：

《公告》要求，各相關(guān)企業(yè)需在６月１日至２０２３年６月６日１７：００完成信息維護(hù)，須填報(bào)維護(hù)產(chǎn)品的價(jià)格信息（帶量最低價(jià)、省級(jí)平臺(tái)最低掛網(wǎng)價(jià)、廣東省公立醫(yī)院最低采購(gòu)價(jià)）并提供相應(yīng)證明材料（合同、發(fā)票、掛網(wǎng)截圖等），須含價(jià)格、價(jià)格來(lái)源等主要信息并做明顯標(biāo)注。

帶量最低價(jià)：指截至２０２３年５月３１日申報(bào)產(chǎn)品全國(guó)現(xiàn)行地級(jí)市（含聯(lián)盟）及以上集中采購(gòu)（含帶量采購(gòu)）最低中選價(jià)格。

省級(jí)平臺(tái)最低掛網(wǎng)價(jià)：指截至２０２３年５月３１日申報(bào)產(chǎn)品全國(guó)省級(jí)平臺(tái)掛網(wǎng)（中標(biāo)）最低價(jià)格。

廣東省公立醫(yī)院最低采購(gòu)價(jià)：指截至２０２３年５月３１日申報(bào)產(chǎn)品廣東省內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的最低價(jià)格。

同時(shí)還公布了９類(lèi)耗材的最高有效申報(bào)價(jià)。如下圖：

玩法升級(jí)！利好大批中小企業(yè)

值得注意的是，此次廣東５省聯(lián)盟靜脈留置針等９類(lèi)耗材帶量采購(gòu)，規(guī)則上有了較為新穎的玩法。

首先，梯級(jí)報(bào)價(jià)、報(bào)量是本次的一大亮點(diǎn)。

其中，采購(gòu)量分為預(yù)采購(gòu)量和增量，報(bào)價(jià)分為Ｐ１、Ｐ１＋Ｐ２。

采購(gòu)文件明確企業(yè)可以?xún)H申報(bào)Ｐ１，但該類(lèi)企業(yè)中選后無(wú)法獲得增量資格，且首年協(xié)議采購(gòu)量不得超過(guò)預(yù)采購(gòu)量；申報(bào)并獲得增量資格的中選產(chǎn)品，將在采購(gòu)周期內(nèi)處于優(yōu)先采購(gòu)地位，在分量上的優(yōu)勢(shì)地位更突顯。

在執(zhí)行上，采購(gòu)文件要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)須確保完成協(xié)議采購(gòu)量且優(yōu)先使用本次采購(gòu)具有增量資格的中選產(chǎn)品，其使用比例不低于同品種增量的７０％。

然后是在中選上，本次規(guī)則在追求低價(jià)的同時(shí)更為溫和，有帶量最低價(jià)且不高于最高有效申報(bào)價(jià)的，則可直接獲得擬中選資格；無(wú)帶量最低價(jià)但有非帶量最低價(jià)的，≥最高有效申報(bào)價(jià)降幅２５％可獲得擬中選資格…

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是：達(dá)到降幅，即可擬中選！

同時(shí)，增量規(guī)則的要求也進(jìn)一步放寬，價(jià)格排名前５０％、有帶量最低價(jià)即可獲得增量資格！

上述報(bào)價(jià)＋報(bào)量規(guī)則影響疊加，導(dǎo)向的結(jié)果就是：讓蛋糕劃分更公平、更細(xì)致，讓更多企業(yè)和產(chǎn)品都能中選。

一方面，中小企業(yè)不至于一開(kāi)場(chǎng)就失去競(jìng)爭(zhēng)資格，只要降幅達(dá)標(biāo)就能成功分到部分蛋糕；更具成本、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的頭部企業(yè)，則能夠通過(guò)增量規(guī)則，進(jìn)一步獲取更大的市場(chǎng)。這對(duì)于后期集采落地階段的保質(zhì)保供、臨床使用也大有裨益。

而事實(shí)上，本次帶量規(guī)則除了在于價(jià)格和采購(gòu)量方面給出了較好的平衡，在產(chǎn)品上也不例外……

進(jìn)一步向新產(chǎn)品傾斜

對(duì)于新獲批產(chǎn)品，本次帶量規(guī)則給予了多項(xiàng)“特權(quán)”。

首先是在掛網(wǎng)采購(gòu)上。采購(gòu)文件明確，對(duì)于非中選產(chǎn)品，采購(gòu)周期內(nèi)，屬于本次采購(gòu)范圍內(nèi)、但未報(bào)名參加的產(chǎn)品在聯(lián)盟地區(qū)各采購(gòu)平臺(tái)均不予掛網(wǎng)。

卻特意強(qiáng)調(diào)：新獲批產(chǎn)品除外。未報(bào)名的新獲批產(chǎn)品在采購(gòu)期內(nèi)也可以?huà)炀W(wǎng)交易。

其次是在續(xù)采上。如有新獲批產(chǎn)品接受同一品種類(lèi)別所有中選產(chǎn)品的中選價(jià)由小到大排列后第２５％的價(jià)格，則允許其在續(xù)簽采購(gòu)協(xié)議時(shí)按有增量資格的中選產(chǎn)品參與帶量采購(gòu)。

在上述規(guī)則的加持下，無(wú)疑讓新產(chǎn)品有了更多機(jī)會(huì)走向市場(chǎng)、擁抱集采。

規(guī)則的走向，與大環(huán)境密切相關(guān)。

２０２３年以來(lái)，集采擴(kuò)圍加速而至。高耗領(lǐng)域，骨科脊柱、種植牙、牙冠相繼落地，第四輪人工晶體、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)國(guó)采來(lái)勢(shì)洶洶；低耗領(lǐng)域，集采品類(lèi)日趨豐富的同時(shí)，采購(gòu)主體也在不斷壯大，從市域聯(lián)盟到省際聯(lián)盟采購(gòu)團(tuán)遍地開(kāi)花。

后集采時(shí)代，打法規(guī)則在打磨中發(fā)生改變。本次“玩法”無(wú)論是在報(bào)價(jià)、報(bào)量上的優(yōu)化，還是對(duì)新產(chǎn)品的進(jìn)一步傾斜，無(wú)疑都是其縮影之一。

進(jìn)入大規(guī)模、常態(tài)化集采時(shí)代，我們追求的已經(jīng)不再是一味地粗暴降價(jià)，相信類(lèi)似的“玩法”會(huì)在未來(lái)不斷創(chuàng)新升級(jí)，走向普及。

（文章來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)）