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國家衛(wèi)健委:推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉,城市醫(yī)療集團這么建
發(fā)布時間:2023-04-17 13:32:15

4月13日,國家衛(wèi)生健康委就優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局有關情況舉行發(fā)布會。

今年,全國衛(wèi)生健康工作重點中提到,深入實施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動,開展公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。推進國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心的設置和建設。完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理與控制體系。

本次發(fā)布會上對國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心、臨床??平ㄔO、城市醫(yī)療集團建設等相關情況進行了通報。

76個國家區(qū)域醫(yī)療中心

截至目前,已設置13個專業(yè)類別國家醫(yī)學中心和兒童類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心。國家衛(wèi)生健康委會同國家發(fā)展改革委,在醫(yī)療資源薄弱的地區(qū)分四批批復了76個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目。

在臨床研究成果方面,僅2022年,雙中心就開展國際、國內(nèi)首創(chuàng)和領先技術372項。國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目實施的以來,有1400余項診療技術平移至輸入省份,填補了300多項省域醫(yī)療技術空白,相關省份跨省就醫(yī)人數(shù)明顯下降。

高水平輸出醫(yī)院實踐經(jīng)驗分享

如何發(fā)揮國家區(qū)域醫(yī)療中心的引領輻射作用,真正帶動基層防病治病能力的提升?國家心血管病中心副主任、中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院副院長李志遠以阜外醫(yī)院為例展開了介紹。

一是,同時支持三家區(qū)域醫(yī)療中心建設,探索建立了云南省阜外心血管病醫(yī)院、阜外華中心血管病醫(yī)院和中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院。通過信息系統(tǒng)同源化、醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化、人才培養(yǎng)同育化、平臺資源共享化等手段實現(xiàn)了總院學科體系、醫(yī)療質(zhì)控體系、運營管理模式向區(qū)域醫(yī)療中心的整體平移。

二是面向市、縣基層醫(yī)院,開展專科技術協(xié)作及醫(yī)聯(lián)體建設。以技術培訓為抓手,重點抓好人才團隊培養(yǎng)與技術普及。從心血管學科建設、人才培養(yǎng)、技術提升、科研合作等多方面,分級、分類開展幫扶工作,形式涵蓋理論教學、病例討論、手術指導、“阜外日”出診、帶教查房、來院進修等多種形式,幫助當?shù)蒯t(yī)生提升心血管治療水平。借助互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療,優(yōu)化整合現(xiàn)有資源,搭建了“阜外醫(yī)院心血管技術協(xié)作云平臺”,進一步拓寬了幫扶維度、深化幫扶力度。

三是面向社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以國家級政府委托項目為抓手,提升基層診療能力。例如,將互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療作為醫(yī)療資源配置的突破手段,將大醫(yī)院、大專家的診療經(jīng)驗做成基層醫(yī)生學得會、用得上的智能輔助工具,輔助與培訓基層醫(yī)生,以提高基層服務能力。

談及信息技術在醫(yī)療資源擴容中的應用,李志遠進一步介紹了阜外醫(yī)院的經(jīng)驗:

一是推動智慧醫(yī)院建設。阜外醫(yī)院致力于將醫(yī)院管理的目標、理念、制度融入到信息系統(tǒng),通過信息化技術進一步做實、做細、做快醫(yī)院各項管理工作。二是通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式,探索建立基層慢病防控新形式。目前我國基層醫(yī)療服務能力相對來說還比較薄弱,阜外醫(yī)院積極推進信息技術在提升基層服務能力方面的探索和應用。以后還將持續(xù)提升技術在臨床中的應用,完善醫(yī)院智能化建設,持續(xù)拓展患者互聯(lián)網(wǎng)服務范圍,加強安全管控。

從具體數(shù)據(jù)來看,阜外醫(yī)院的閉環(huán)監(jiān)測平臺上線后短短幾個月內(nèi),醫(yī)院抗菌藥物分級使用符合率從94.55%提升至99.96%;護士靜脈采血操作的規(guī)范率提升到了97.64%。智慧服務方面,互聯(lián)網(wǎng)診療服務量約占門診量的15%。此外,在智慧管理方面,人、財、物信息化建設也得到全面深化。

總結試點經(jīng)驗,推進城市醫(yī)療集團建設

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長李大川在會上介紹了城市醫(yī)療集團建設的有關情況。醫(yī)聯(lián)體有四種模式,分別針對城市地區(qū)、縣域、跨區(qū)域以及邊遠地區(qū)。而城市醫(yī)療集團正是醫(yī)聯(lián)體中,針對城市地區(qū)的一個模式。此外,針對縣域的是縣域醫(yī)療共同體,跨區(qū)域建立的是??坡?lián)盟,遠貧困地區(qū)建立的是遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。

2019年已經(jīng)在118個城市開展了城市醫(yī)療聯(lián)合體的建設試點工作,2020年出臺了醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法。在此基礎上,目前正在全國遴選試點城市,今年將通過試點上的突破,總結可推廣、可復制的經(jīng)驗,要做好緊密型城市醫(yī)療集團建設,關鍵是要做好幾個環(huán)節(jié)的工作:

一是構建城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務新體系,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源,科學合理網(wǎng)格化布局緊密型城市醫(yī)療集團,來推動醫(yī)療服務供給側結構性改革。

二是形成緊密型城市醫(yī)療集團建設新模式,新模式的主要體現(xiàn)就是一體化管理,以一體化管理為基礎,推動醫(yī)療、運營、信息管理一體化,提高醫(yī)療服務的連續(xù)性。

三是構建分級診療的新格局,通過整合醫(yī)療資源,建立優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的機制,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享,提高醫(yī)療資源的配置和使用效率。

四是建立激勵約束的新機制,進一步完善相關配套政策,充分發(fā)揮績效考核的指揮棒作用,加強以結果為導向,形成可持續(xù)的運行機制。

此外,發(fā)布會上還強調(diào),下一步將繼續(xù)推進臨床重點??啤鞍偾f”工程,補齊專科資源短板,進一步加強在建項目管理,提升醫(yī)療技術能力,優(yōu)化醫(yī)療服務模式,提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平,建設??迫瞬抨犖椤幦≡谑中g機器人、3D打印、新醫(yī)學材料應用、計算機智能輔助診療等方面取得積極進展。持續(xù)推動縣醫(yī)院綜合能力,推動城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更好地向縣域下沉,不斷滿足縣域居民基本醫(yī)療服務需求。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。??

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