近期，部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財政貼息政策發(fā)布，國內(nèi)多家械企相繼針對政府貼息支持醫(yī)療新基建改造項目的整體解決方案，各地的銀行與醫(yī)療機構(gòu)也快速實施確立貸款項目，其中醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域更是成為熱門投向。據(jù)悉，此次更新改造專項再貸款貼息政策由央行設(shè)立并審核，那重點審核條件有哪些呢？

日前，業(yè)內(nèi)流出一份文件，明確提出央行對設(shè)備更新改造專項再貸款項目重點審核條件。其中著重提到了央行將優(yōu)先審核和支持符合采購國產(chǎn)自主品牌設(shè)備；采購列入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》的設(shè)備，以及使用２０％以上自有資金支付設(shè)備購置貨款的獲貸主體；這對于國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)而言，又將是一重大利好。

０１

確認優(yōu)先國產(chǎn)自主品牌

據(jù)文件信息，央行對于銀行申報再貸款的貸款項目，重點審核條件包括：項目應(yīng)嚴格限定在由國家發(fā)展改革委審核、央行轉(zhuǎn)送的備選項目清單內(nèi)；設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購合同簽訂日期、貸款發(fā)放日期均應(yīng)在２０２２年９月１日至１２月３１日期間內(nèi)，貸款期限不得低于１年。

貸款總金額不超過備選項目清單中所列的貸款需求額度，且不得用于非設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購用途；在再貸款和財政貼息政策支持年限（３年）內(nèi)的貸款利率不高于３．２％，不低于２．５％（財政貼息水平）。

另外，央行將優(yōu)先審核和支持符合采購國產(chǎn)自主品牌設(shè)備，采購列入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》的設(shè)備；獲貸主體使用自有資金支付設(shè)備購置貨款２０％以上等條件的貸款項目。

值得注意的是，這并不是國家首次大力推進醫(yī)療新基建建設(shè)，并支持國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。早在去年１０月，就曾傳出國家財政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購進口產(chǎn)品審核指導標準》（２０２１年版），這份通知明確規(guī)定了政府機構(gòu)（事業(yè)單位）采購國產(chǎn)醫(yī)療器械及儀器的比例要求。

其中１３７種醫(yī)療器械全部要求１００％采購國產(chǎn)；１２種醫(yī)療器械要求７５％采購國產(chǎn)；２４種醫(yī)療器械要求５０％采購國產(chǎn)；５種醫(yī)療器械要求２５％采購國產(chǎn)?？梢悦鞔_的是，高端自主可控仍是國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備核心要點，該通知從全國范圍內(nèi)對公立醫(yī)院采購國產(chǎn)設(shè)備的比例，進行了強制規(guī)范。

另外，根據(jù)此前國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》，公立醫(yī)院綜合改革中包括落實公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置，配備相應(yīng)的大型醫(yī)用設(shè)備；其中也著重強調(diào)了公立醫(yī)院要優(yōu)先配置國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備。

０２

超５００億落地，引爆國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)

從醫(yī)療機構(gòu)來看，新冠疫情發(fā)生以來對醫(yī)院正常的醫(yī)療次序造成了較大的影響，諸如ＤＲＧ等醫(yī)療政策也對醫(yī)院盈利模式造成了較大沖擊，醫(yī)院利潤逐漸從盈利轉(zhuǎn)為微盈利甚至是虧損，各家醫(yī)院對于設(shè)備采買積極性下降。

而此次設(shè)備更新改造貼息貸款政策的發(fā)布，一方面能夠滿足醫(yī)療需求，同時也能推動國內(nèi)醫(yī)療裝備行業(yè)的發(fā)展。

各家醫(yī)療機構(gòu)都可以申請貼息貸款，三級醫(yī)院本身體量大，近幾年財政壓力與醫(yī)院運行壓力較大，資金投入顯得不足，　有專家認為各家公立醫(yī)院都會有資金需求。對大型醫(yī)院而言，對大型設(shè)備、新項目等都會有所關(guān)注；對基層醫(yī)院而言，主要要解決基建問題，對基礎(chǔ)設(shè)備、大型設(shè)備及新項目的需求都較大。此次貼息貸款利率較低，對醫(yī)院而言是一種很好的機會，　可以購買原本需要推遲買進的設(shè)備。

另外，貸款項目整體工作將于Ｑ４完成也就是說，在今年四季度到明年，醫(yī)療器械將迎來采購高峰期，這也是國際型、平臺型、創(chuàng)新型國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備廠商提升市占率、加速入院的良機。短短一個月內(nèi)，已有２３個省市啟動貸款投放，合同總金額超５３６億元，其中醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域更是成為設(shè)備更新改造貸款的熱門投向。

這樣的重大利好也在二級市場表現(xiàn)了出來，國慶后Ａ股的第一個交易日，醫(yī)療器械板塊也直接引開開門紅，聯(lián)影醫(yī)療、開立醫(yī)療、澳華內(nèi)鏡紛紛創(chuàng)下歷史新高，麥瀾德、祥生醫(yī)療等多只醫(yī)療器械個股也一度登陸漲幅榜Ｔｏｐ１０。此后多只醫(yī)械個股，諸如邁瑞醫(yī)療、大博醫(yī)療、新華醫(yī)療、康德萊、心脈醫(yī)療等紛紛上漲，近期醫(yī)療器械也一度漲幅領(lǐng)跑整個Ａ股市場。

而此次流出的關(guān)于央行對銀行申報再貸款的貸款項目的重點審核條件，又一次支持了國產(chǎn)自主品牌。同時此次引入財政貼息貸款支持醫(yī)療設(shè)備更新改造，作為國內(nèi)醫(yī)療新基建的關(guān)鍵一環(huán)，將直接利好所有國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，下周國內(nèi)Ａ股市場，醫(yī)療器械板塊又會迎來什么樣的盛況呢？

０３

衛(wèi)健委貼息貸款“訪談紀要”

在１．７萬億中央貼息貸款中，將有２０００億流入醫(yī)療設(shè)備更新，換言之，未來１－２年內(nèi)，我國醫(yī)療市場將爆發(fā)２０００億的增量空間，大批醫(yī)械廠家將迎來巨大機遇！

近日，業(yè)內(nèi)流出衛(wèi)健委貼息貸款落地實施情況最新訪談紀要，部分內(nèi)容如下：

若提前購買，明年的需求是否會明顯減少？

不會，可能有部分設(shè)備會提前購入，但醫(yī)院也會伴隨設(shè)備采購增大人員等投入，人力投入一旦增加，醫(yī)院的接診能力也會有所增加，帶來新的醫(yī)療需求，對醫(yī)院而言又會加速醫(yī)療投入。

疫情后會有新的變化。國家在推動分級醫(yī)療向基層醫(yī)療轉(zhuǎn)移，對北上廣的醫(yī)療機構(gòu)提出挑戰(zhàn)，外地患者可能會轉(zhuǎn)移到當?shù)蒯t(yī)院，這些結(jié)構(gòu)可能會受到影響。對各地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)而言，患者轉(zhuǎn)移是一種機遇，可能會留住本地患者，也會加強大眾對醫(yī)療健康的關(guān)注。

申請貼息貸款的具體流程？

中央發(fā)通知到衛(wèi)健委，再到市衛(wèi)健委。在申報時，要求各單位在國家發(fā)改委的網(wǎng)站上填報相關(guān)需求，利用網(wǎng)站具體數(shù)據(jù)了解各省市醫(yī)療需求，銀行結(jié)合國家財政情況與各家醫(yī)療機構(gòu)洽談、簽訂貸款意向，國家一般不會限制貸款，呈鼓勵態(tài)度。銀行在獲得意向后進行財政審核，發(fā)放貸款。醫(yī)院獲得貸款后進行設(shè)備招標，招標完憑借相關(guān)單據(jù)匯總至銀行，與國家管理機構(gòu)申請貼息補助。

目前沒有明確的招標政策，在沒有明確目錄的情況下，各家醫(yī)院要進行統(tǒng)一招標是有困難的。部分省市可能會集中某些設(shè)備（如影像設(shè)備），但大部分設(shè)備需要醫(yī)院自行招標采購。目前各家企業(yè)都在提供貼息的優(yōu)惠方案，應(yīng)該不會把價格壓得太低。

此次設(shè)備購買是否有配置證要求？

此次采購沒有提及配置證的相關(guān)要求，但國家也沒有放開要求。估計目前有配置證的按配置證流程進行，沒有配置證的機構(gòu)要在三個月內(nèi)申請配置證是很困難的，但國家對部分大型設(shè)備采購（包括６４排以下ＣＴ、１．５Ｔ以下磁共振）是不需要配置證的。

整體來看，醫(yī)院或傾向于以貼息貸款滿足中大型設(shè)備的采購需求，如高端醫(yī)療影像、監(jiān)護儀器等，產(chǎn)品性能領(lǐng)先、品牌口碑力強的頭部國產(chǎn)企業(yè)有望率先迎來采購契機。未來１至２年，國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備采購需求有望快速釋放，帶動相關(guān)標的業(yè)績實現(xiàn)加速增長。

財政貼息支持醫(yī)療設(shè)備采購政策是國內(nèi)醫(yī)療新基建的又一重要支撐，有望激發(fā)醫(yī)院采購活力，提高醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)產(chǎn)品的使用率。而此次央行對銀行申報再貸款的貸款項目的重點審核條件，又一次支持了國產(chǎn)自主品牌，那最后會有多少國產(chǎn)品牌被采購呢？

（文章來源于互聯(lián)網(wǎng)）