近日，上海市衛(wèi)生健康委會同相關部門制定并印發(fā)了《上海市健康老齡化行動方案（２０２２—２０２５年）》（以下簡稱《行動方案》），鼓勵引導全社會廣泛參與健康老齡化工作，共建共享。推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變，為老年人提供包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等在內的適宜高效、公平可及的全程健康服務，豐富家門口服務體系中醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”、人工智能等在老年健康服務中的應用。

到２０２５年，上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心社區(qū)康復中心街鎮(zhèn)設置覆蓋率達１００％，“二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例”，“三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復（醫(yī)學）科的比例”，“綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構占比”均達到９０％以上。

為實現(xiàn)以上目標，《行動方案》明確了八大主要任務，包含２６項具體任務。

從制度創(chuàng)新和政策供給角度，進一步完善規(guī)劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策。推進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革和政策協(xié)同。強化基本醫(yī)療保障支持，不斷擴大醫(yī)療康復、護理項目的基本醫(yī)療保險支付范圍，完善慢性病患者長處方機制。深化長期護理保險試點，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。

《行動方案》提到，以連續(xù)性服務為重點，提升老年醫(yī)療服務水平。包括完善老年醫(yī)療服務體系，創(chuàng)新康復醫(yī)療服務模式。推廣安寧療護服務。建設老年友善醫(yī)療機構等。

其中針對康復醫(yī)療提出了多項具體任務，主要包括：支持人口導出區(qū)域二級綜合醫(yī)院功能轉型為康復和長期護理機構；進一步完善以三級醫(yī)院康復科為龍頭，二級醫(yī)院或康復醫(yī)院為樞紐，社區(qū)康復為基礎的三級聯(lián)動康復醫(yī)療服務體系；各區(qū)按每千人口０．４張配置康復床位，各區(qū)至少擁有一家康復醫(yī)院或２００床規(guī)模以上綜合醫(yī)院康復病區(qū)；建立以智能康復裝備為標志的現(xiàn)代康復中心，打造一批以康復為特色專業(yè)的示范性社區(qū)衛(wèi)生服務中心；基本實現(xiàn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心社區(qū)康復中心標準化建設全覆蓋。

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術與醫(yī)療健康、養(yǎng)老、以及康復場景的融合日漸深入，《行動方案》中對此也進行了多方面的部署。

健全預防保健服務體系，運用互聯(lián)網(wǎng)＋、人工智能、大數(shù)據(jù)和云服務等技術，開展老年常見疾病的早診早治和綜合干預。強化老年健康管理，發(fā)揮智慧健康驛站功能，拓寬老年人自我健康檢測與獲得健康指導渠道。建設老年健康管理信息庫，建立連續(xù)、綜合、動態(tài)的老年健康管理檔案。

加強長期照護服務，鼓勵醫(yī)療機構提供“互聯(lián)網(wǎng)＋護理服務”，加強養(yǎng)老機構內護理型床位和認知障礙照護床位建設，全市護理型床位不低于１０．６萬張，老年認知障礙照護床位達到１．５萬張。深化醫(yī)養(yǎng)結合，新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心護理床位數(shù)不少于１００張，并增加康復功能；加大流動醫(yī)療車、遠程醫(yī)療技術等應用；鼓勵各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老服務機構組建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。

推進智慧健康為老服務，打造數(shù)字賦能便捷就醫(yī)、“為老服務一鍵通”應用場景。推動老年健康管理檔案的信息共享和運用，探索開展老年人健康狀況智能評估和健康指導。依托互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務平臺，推進面向醫(yī)養(yǎng)結合機構的遠程醫(yī)療。實施新一輪智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展行動計劃，大力發(fā)展健康管理、健康檢測監(jiān)測、健康服務、緊急救護、智能康復輔具、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等智慧健康養(yǎng)老產品和服務。探索開展遠程實時健康監(jiān)測等信息化服務，為做好老年健康服務提供信息支持。

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