國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進一步加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設(shè)的通知

國中醫(yī)藥醫(yī)政函〔２０２４〕９６號

各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委，中國中醫(yī)科學院、北京中醫(yī)藥大學：

為貫徹落實《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》《健康中國行動（２０１９－２０３０）》，深入實施《中醫(yī)藥康復服務(wù)能力提升工程實施方案（２０２１－２０２５年）》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥康復服務(wù)特色優(yōu)勢，擴大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，加快推動中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院，下同）康復科高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長的中醫(yī)藥康復服務(wù)需求，現(xiàn)就進一步加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：

一、合理配置資源，加強康復科建設(shè)

中醫(yī)醫(yī)院應根據(jù)當?shù)厝丝谝?guī)模及中醫(yī)藥康復服務(wù)需求設(shè)置康復科并作為獨立科室進行建設(shè)和管理。有條件的二級以上中醫(yī)醫(yī)院應當按照《中醫(yī)醫(yī)院康復科推薦配置標準》（附后）設(shè)置康復科，三級中醫(yī)醫(yī)院應設(shè)置康復科病房和門診。到２０２５年，二級以上中醫(yī)醫(yī)院康復科設(shè)置比例達到７０％以上。

二、結(jié)合功能定位，明確科室服務(wù)重點

三級中醫(yī)醫(yī)院康復科應充分利用中醫(yī)藥理論、技術(shù)方法和現(xiàn)代科學技術(shù)，重點提升重癥康復和復雜疑難疾病康復服務(wù)能力，加強康復早期介入，提升康復輔助器具研發(fā)能力。二級中醫(yī)醫(yī)院康復科重點為診斷明確、病情穩(wěn)定的患者提供中醫(yī)藥康復服務(wù)及常見功能障礙康復服務(wù)。

三、發(fā)揮特色優(yōu)勢，注重提升臨床療效

中醫(yī)醫(yī)院康復科要充分發(fā)揮針灸、推拿等中醫(yī)康復技術(shù)優(yōu)勢，在疾病急性期促進功能提升與恢復，在慢性病診療中促進防治重心前移。開展中醫(yī)康復方案和技術(shù)規(guī)范研究，推廣使用心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等中醫(yī)康復方案和技術(shù)指南。鼓勵腦病康復、兒童康復、骨傷康復、盆底康復（產(chǎn)后康復）等優(yōu)勢方向康復單元建設(shè)，根據(jù)不同康復單元特點，整合多學科資源，提升臨床療效。

四、推動學科交融，構(gòu)建中西醫(yī)協(xié)作康復模式

中醫(yī)醫(yī)院要結(jié)合院內(nèi)發(fā)展重點和優(yōu)勢專科，探索中西醫(yī)緊密協(xié)作的康復服務(wù)模式，將中醫(yī)康復納入院內(nèi)會診、多學科診療等管理制度，將康復理念貫穿于醫(yī)療服務(wù)各環(huán)節(jié)。促進中藥、針灸、推拿等中醫(yī)康復技術(shù)方法和現(xiàn)代康復技術(shù)、中華傳統(tǒng)體育的相互融合，找準針灸、推拿等手段的切入點和介入時機，積極探索早期介入，為患者制定實施全流程、個性化的康復方案。

五、加大培訓力度，打造高質(zhì)量人才隊伍

中醫(yī)醫(yī)院要加強中醫(yī)康復專業(yè)技術(shù)人員配備，組建專業(yè)、學歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理，能支撐科室可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍。通過名老中醫(yī)專家學術(shù)經(jīng)驗繼承、臨床跟師和研修培訓等方式，強化中醫(yī)康復高層次人才、骨干人才培養(yǎng)和人才梯隊儲備?？祻涂浦嗅t(yī)類別醫(yī)師應接受現(xiàn)代康復專業(yè)培訓，臨床類別醫(yī)師應接受中醫(yī)康復理論及技術(shù)培訓，康復治療技術(shù)人員和護理人員應接受系統(tǒng)中醫(yī)和現(xiàn)代康復理論培訓。鼓勵開展全院中醫(yī)康復專業(yè)知識輪訓，推進中醫(yī)康復理念覆蓋臨床各科室。有條件的中醫(yī)醫(yī)院要開展中醫(yī)康復遠程教育培訓，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓中醫(yī)康復骨干技術(shù)人員。

六、發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉

中醫(yī)康復中心建設(shè)單位要積極發(fā)揮中醫(yī)藥康復治療中心、科研創(chuàng)新中心、人才培養(yǎng)中心及質(zhì)量控制中心作用，提升區(qū)域中醫(yī)藥康復治療水平，搭建學科學術(shù)交流合作平臺，開展中醫(yī)康復器具研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，逐步形成覆蓋中醫(yī)康復服務(wù)全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理制度與控制體系。中醫(yī)康復中心建設(shè)單位、國家中醫(yī)康復優(yōu)勢專科應牽頭成立?？坡?lián)盟，通過學科幫扶、項目合作、技術(shù)推廣、學術(shù)交流、科研協(xié)作等形式，與基層中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立有效合作，規(guī)范診療標準、技術(shù)和服務(wù)流程，推動中醫(yī)康復技術(shù)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中推廣使用。

七、加大科普宣傳力度，推廣中醫(yī)康復技術(shù)方法

中醫(yī)醫(yī)院康復科要積極開展健康教育活動，廣泛宣傳和普及康復理念、知識和技術(shù)，提升人民群眾對功能障礙盡早發(fā)現(xiàn)、盡早診斷、盡早治療的認識。鼓勵通過“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫(yī)康復服務(wù)”、家庭病床、上門巡診等方式推動中醫(yī)康復技術(shù)進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，為有迫切康復服務(wù)需求的人群提供居家中醫(yī)康復醫(yī)療、指導等服務(wù)，滿足群眾多樣化、多層次的健康服務(wù)需求。

八、加強組織領(lǐng)導，落實主體責任

各級中醫(yī)藥主管部門要充分認識中醫(yī)醫(yī)院康復科建設(shè)工作的重要意義，加大對中醫(yī)醫(yī)院康復科建設(shè)的指導力度，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，通過先進帶動后進，形成良好行業(yè)發(fā)展氛圍。積極協(xié)調(diào)加強政策聯(lián)動，鼓勵圍繞中醫(yī)康復優(yōu)勢病種探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。各中醫(yī)醫(yī)院要加強本機構(gòu)康復科規(guī)范化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，不斷完善促進康復科高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制和配套措施。

附　件：中醫(yī)醫(yī)院康復科推薦配置標準

國家中醫(yī)藥管理局

２０２４年５月２４日

(文章來源于健康界)