昆明市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（２０２３—２０２５年）
為落實(shí)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（２０２３—２０２５年）〉的通知》（云辦發(fā)〔２０２３〕１０號(hào)），推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足群眾醫(yī)療健康需求，結(jié)合昆明實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
到２０２５年，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平明顯提升，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，全方位全周期健康服務(wù)體系逐步完善，醫(yī)學(xué)科技水平和創(chuàng)新能力不斷提升，居民身心健康素質(zhì)明顯提高。
——以國家在昆明部署的心血管病、呼吸、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目為契機(jī)打造醫(yī)療高地；穩(wěn)步提升國家三級(jí)公立醫(yī)院績效考核成績，市延安醫(yī)院進(jìn)入全國前１００名，市第一人民醫(yī)院進(jìn)入全國前３００名，市兒童醫(yī)院進(jìn)入?？迫珖埃该?，市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)入?？迫珖埃矗懊?，其他醫(yī)院在現(xiàn)有名次基礎(chǔ)上每年?duì)幭冗M(jìn)位，市級(jí)公立醫(yī)院科室的?？婆琶鹉晏嵘?/p>
——力爭８０％納入“百縣工程”的醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。爭創(chuàng)１個(gè)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，爭?。担埃タh級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，爭?。彼h級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院晉級(jí)三級(jí)醫(yī)院。
——９５％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，其中８０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。全市鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比不低于４５％。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療?？坪涂祻?fù)科實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，二級(jí)以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大慢性病健康風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，過早死亡率逐年降低。
——市、縣兩級(jí)疾控中心檢測(cè)能力逐步提升，有效遏制丙肝、結(jié)核病傳播，鞏固消除瘧疾、麻風(fēng)病成果。艾滋病疫情持續(xù)控制在低流行水平，“三個(gè)９０％”工作目標(biāo)持續(xù)鞏固提升。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到９９％以上。
——按照每千常住人口１．８張床位預(yù)留社會(huì)辦醫(yī)空間，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。
——孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定控制在１０／１０萬以下，嬰兒死亡率低于３‰，５歲以下兒童死亡率低于４‰，達(dá)到全國先進(jìn)水平。每千常住人口嬰幼兒托位達(dá)到４．５個(gè)，其中普惠性托位不低于８０％，街道托育服務(wù)覆蓋率達(dá)到１００％。
——大力引進(jìn)高層次人才，持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，深入推進(jìn)實(shí)施“十百千”工程，力爭到２０２５年底累計(jì)遴選培養(yǎng)“十”工程人員２０名、“百”工程人員５０名、“千”工程人員２００名。
——實(shí)現(xiàn)１４個(gè)縣（市）、區(qū)國家衛(wèi)生縣（城市）順利通過國家復(fù)審，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率提升至３０％；全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到３０％以上。
——磨憨作為昆明對(duì)外交流的窗口作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步深化對(duì)外交流合作，爭取建成昆明磨憨醫(yī)院，磨憨國際口岸城市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平和跨境醫(yī)療服務(wù)輻射能力全面提高。
二、重點(diǎn)工程
（一）實(shí)施“醫(yī)療資源擴(kuò)容”工程
繼續(xù)服務(wù)好已落地的國家心血管病、呼吸、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)。配合推進(jìn)省民族醫(yī)醫(yī)院、省婦幼保健院（省婦女兒童醫(yī)院）新院建設(shè)等省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)市第二人民醫(yī)院新院（一期）、市兒童醫(yī)院傳染病診療中心、市疾控中心能力提升、云南昆明血液中心呈貢中心、盤龍區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建、東川區(qū)精神病醫(yī)院遷建、宜良縣第一人民醫(yī)院二期、昆明磨憨醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，爭?。玻埃玻的甑浊叭缙诳⒐?。推進(jìn)“百縣工程”建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。按照國家發(fā)熱門診設(shè)置管理規(guī)范對(duì)各市屬醫(yī)院發(fā)熱門診開展規(guī)范化建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，持續(xù)優(yōu)化簡化審批流程，落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)并聯(lián)審批政策，鼓勵(lì)有條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）、區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)管委會(huì)，以下簡稱各縣（市）、區(qū)〕
（二）實(shí)施“優(yōu)質(zhì)資源下沉”工程
推進(jìn)國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)項(xiàng)目和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完成市第一人民醫(yī)院、市延安醫(yī)院牽頭的２個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)網(wǎng)格化布局。到２０２５年基本實(shí)現(xiàn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、運(yùn)營、信息、科教人才一體化管理。實(shí)施對(duì)口幫扶和“組團(tuán)式”幫扶行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向薄弱地區(qū)下沉，組織７家市級(jí)醫(yī)院下沉幫扶醫(yī)療資源薄弱的東川區(qū)、石林縣、嵩明縣、富民縣、尋甸縣和祿勸縣，通過幫扶行動(dòng)，受援地常見病、多發(fā)病診療能力顯著提升，受援醫(yī)院業(yè)務(wù)范圍、診療科目得到擴(kuò)展，就醫(yī)外轉(zhuǎn)率降低。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市委編辦、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市）、區(qū)〕
（三）實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)”工程
加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)，打造具有區(qū)域競爭力的醫(yī)學(xué)學(xué)科，加強(qiáng)縣級(jí)薄弱?？平ㄔO(shè)，加快推進(jìn)全市醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量水平?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局，各縣（市）、區(qū)〕
加強(qiáng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)，著力推廣“三體一式一型”（三體即：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)＋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”共同體，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)＋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”協(xié)作體，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院“１＋１＋Ｘ”聯(lián)合體；一式即：“家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)＋居家養(yǎng)老嵌入式”工作模式；一型即：“醫(yī)療服務(wù)＋休閑養(yǎng)生＋健康養(yǎng)老候鳥式”復(fù)合型）的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，發(fā)展安寧療護(hù)服務(wù)，推動(dòng)全市老年健康服務(wù)整體水平持續(xù)提升?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）、區(qū)〕
實(shí)施血液保障能力提升工程，加強(qiáng)云南昆明血液中心能力建設(shè)，支持血站更新補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局，各縣（市）、區(qū)〕
支持市級(jí)職業(yè)病診斷醫(yī)院職業(yè)病診斷專科建設(shè)，提升職業(yè)病診斷、救治、康復(fù)等職業(yè)病防治能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）
加強(qiáng)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、緊密型縣域醫(yī)共體、專科聯(lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局，各縣（市）、區(qū)〕
（四）實(shí)施“基層衛(wèi)生增效”工程
實(shí)施８個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)，使其基本達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平；實(shí)施１８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院心腦血管救治站拓面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”。實(shí)施７０個(gè)基層標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療?？平ㄔO(shè)，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村群眾主要慢性病早防早治，逐步降低其致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施５０個(gè)基層中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力提升項(xiàng)目，每個(gè)中醫(yī)館能夠規(guī)范開展１０項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提升基層中西醫(yī)協(xié)同康復(fù)服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)村患者“康復(fù)回基層”。實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試，加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高全市鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)率?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局，各縣（市）、區(qū)〕
以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，統(tǒng)籌二、三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生加入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)吸引力。通過新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做實(shí)６５歲及以上老年人、０—６歲兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等重點(diǎn)人群簽約服務(wù)，為簽約居民提供“生命全周期”的健康管理服務(wù)，提升居民健康水平。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局，各縣（市）、區(qū)〕
（五）實(shí)施“公衛(wèi)能力提升”工程
加強(qiáng)市、縣兩級(jí)疾控中心能力建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力，不少于８０％的縣（市）、區(qū)能夠獨(dú)立完成職業(yè)健康危害因素現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)工作。完成第五輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)和“終結(jié)艾滋病流行快速通道”城市網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療服務(wù)和隨訪管理。實(shí)施遏制結(jié)核病攻堅(jiān)行動(dòng)和消除麻風(fēng)病“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，全市麻風(fēng)病患病率控制在１／１０萬以下，新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者２級(jí)畸殘率控制在１５％以下。強(qiáng)化滅蚊措施，及時(shí)有效處置瘧疾輸入病例。建優(yōu)配強(qiáng)市級(jí)及基層醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，市級(jí)加強(qiáng)組建１６０人的隊(duì)伍。高效配置衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法資源，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管制度，持續(xù)提升衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法效能?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市公安局，各縣（市）、區(qū)〕
（六）實(shí)施“關(guān)愛婦幼健康”工程
加強(qiáng)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核，持續(xù)開展二級(jí)甲等婦幼保健院創(chuàng)建和評(píng)審工作，推動(dòng)兒童友好醫(yī)院建設(shè)。建設(shè)市級(jí)婦幼保健特色?？疲纬杀＝∨c臨床相互支撐，構(gòu)建優(yōu)生優(yōu)育支持環(huán)境。建設(shè)高水平省級(jí)兒童醫(yī)學(xué)救治中心和縣級(jí)兒童急救站，提高危重癥救治能力。１４個(gè)縣級(jí)人民醫(yī)院１００％建成縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心。加強(qiáng)婦女兒童重點(diǎn)疾病綜合干預(yù)，提高新生兒先天性心臟病篩查、聽力篩查和遺傳代謝性疾病篩查覆蓋面。適齡婦女宮頸癌規(guī)范篩查率達(dá)到７０％以上，乳腺癌篩查率逐年提高，宮頸癌及癌前病變規(guī)范治療率達(dá)到９０％以上。加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，每千常住人口嬰幼兒托位達(dá)標(biāo)，普惠性托位不低于８０％，街道托育覆蓋率達(dá)到１００％。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，各縣（市）、區(qū)〕
（七）實(shí)施“信息技術(shù)賦能”工程
結(jié)合云南省衛(wèi)生健康信息互通共享“三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施衛(wèi)生健康信息互通共享“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康信息跨機(jī)構(gòu)、跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，充分釋放大數(shù)據(jù)支持衛(wèi)生健康服務(wù)與行業(yè)治理潛能。改造提升公立醫(yī)院信息化水平，推進(jìn)醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估、國家醫(yī)療信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)、電子病歷應(yīng)用功能分級(jí)工作。以提升業(yè)務(wù)水平和管理質(zhì)效為目標(biāo)，支持市疾控中心、云南昆明血液中心、市醫(yī)評(píng)中心信息化建設(shè)。強(qiáng)化全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，杜絕重大網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局，各縣（市）、區(qū)〕
（八）實(shí)施“人才動(dòng)力聚集”工程
持續(xù)推進(jìn)“春城計(jì)劃·名醫(yī)專項(xiàng)”培養(yǎng)計(jì)劃，做好“興滇英才支持計(jì)劃”評(píng)選申報(bào)。鼓勵(lì)急需緊缺專業(yè)在職人員提升學(xué)歷學(xué)位，并按相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）、區(qū)〕
實(shí)施衛(wèi)生健康高層次人才培養(yǎng)“育才”計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“十百千”工程項(xiàng)目，健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)梯隊(duì)，進(jìn)一步鞏固提升全市衛(wèi)生健康高層次人才隊(duì)伍。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)工作，支持住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地臨床技能中心提升建設(shè)工作。充分發(fā)揮昆明市衛(wèi)生科技人才和細(xì)胞研究平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，做好細(xì)胞產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的技術(shù)支撐。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市委編辦，各縣（市）、區(qū)〕
實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“培基”計(jì)劃。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)、技、藥、護(hù)等衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生適宜技術(shù)全員培訓(xùn)，著力提升基層防病治病和健康管理能力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入和各項(xiàng)待遇?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）、區(qū)〕
探索按照床位和醫(yī)護(hù)人員比例，實(shí)行醫(yī)護(hù)人員員額總控，合理確定、加強(qiáng)監(jiān)管，破解醫(yī)院運(yùn)營人力不足問題?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市委編辦，各縣（市）、區(qū)〕
（九）實(shí)施“新愛衛(wèi)提標(biāo)”工程
鞏固愛國衛(wèi)生“７個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，開展國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)提標(biāo)升級(jí)，接續(xù)實(shí)施健康縣城建設(shè)及“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”專項(xiàng)行動(dòng)，各縣（市）、區(qū)順利通過國家衛(wèi)生縣（城市）復(fù)審，力爭到２０２５年底實(shí)現(xiàn)健康縣城全達(dá)標(biāo)，打造一批高質(zhì)量省級(jí)健康縣城示范縣。深入推進(jìn)健康昆明行動(dòng)，人均預(yù)期壽命、居民健康素養(yǎng)水平等核心健康評(píng)價(jià)指標(biāo)逐年提升，重大慢性病過早死亡率逐年下降，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市園林綠化局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育體育局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）、區(qū)〕
（十）實(shí)施“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新”工程
健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，２０２５年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、門診部）全覆蓋，８０％二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科。加快推進(jìn)中醫(yī)藥研究院建設(shè)，打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新醫(yī)教研綜合平臺(tái)。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科?？平ㄔO(shè)，建好３個(gè)云南省中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心，建優(yōu)５個(gè)國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？疲◤?qiáng)４個(gè)全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室延續(xù)項(xiàng)目、９個(gè)云南省名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。促進(jìn)地方中醫(yī)流派傳承創(chuàng)新發(fā)展，開展優(yōu)勢(shì)病種研究，培養(yǎng)流派傳承人，出版流派專著，建設(shè)流派展覽館。夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)，培訓(xùn)市、縣級(jí)師資２００人，基層中醫(yī)藥服務(wù)量占比達(dá)到３０％以上。推進(jìn)基層中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)，１５％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。支持圍繞經(jīng)典名方開展中藥制劑研究及成果轉(zhuǎn)化，積極申報(bào)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市）、區(qū)〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)有關(guān)責(zé)任部門要按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，細(xì)化工作實(shí)施方案，增強(qiáng)執(zhí)行力。各縣（市）、區(qū)要將實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作列入重要議事日程，著力解決實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
（二）加大投入力度。市、縣兩級(jí)財(cái)政根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革要求，建立穩(wěn)定的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的支持。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金根據(jù)年度工作安排，按照“一事一議”決策機(jī)制，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)同意后，市財(cái)政局按要求給予保障。各級(jí)衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目單位要多渠道籌集資金，有效拓寬資金投入渠道，積極申報(bào)中央、省級(jí)資金和爭取政府專項(xiàng)債券支持昆明市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。
（三）深化體制改革。深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。發(fā)揮醫(yī)保支付方式改革的引領(lǐng)作用，持續(xù)開展藥品耗材集中帶量采購，落實(shí)醫(yī)保資金打包付費(fèi)、結(jié)余留用政策，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快推進(jìn)薪酬制度改革，建立質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建可持續(xù)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理。市、縣兩級(jí)衛(wèi)生健康和財(cái)政部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金績效管理，對(duì)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，優(yōu)化實(shí)施策略。項(xiàng)目實(shí)施單位要履行主體責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)及項(xiàng)目有效推進(jìn)和落實(shí)。
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