浙江舟山發(fā)文，全區(qū)執(zhí)業(yè)藥師可申請“云藥師”資格，在同一連鎖企業(yè)的同一轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

０１全區(qū)“云藥師”可進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

日前，浙江舟山市普陀區(qū)發(fā)布《普陀區(qū)海島藥店“云藥師”管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），以保障“云藥師”服務(wù)試點(diǎn)工作的順利開展。

根據(jù)《辦法》，云藥師是指同時(shí)在多家藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)并通過“人臉識別”技術(shù)驗(yàn)證身份后實(shí)施異地遠(yuǎn)程審方的執(zhí)業(yè)藥師，執(zhí)業(yè)工作內(nèi)容以處方審核為主。

使用云藥師服務(wù)的執(zhí)業(yè)單位暫為相關(guān)地區(qū)連鎖企業(yè)門店，且至少配備２名藥學(xué)技術(shù)人員。

需要注意的是，每名云藥師注冊及備案的執(zhí)業(yè)門店總數(shù)不超過３個(gè)，且隸屬于同一家藥品零售連鎖企業(yè)的同一轄區(qū)。藥品零售連鎖企業(yè)總部負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程審方的執(zhí)業(yè)藥師及其他法律法規(guī)不允許兼職崗位人員不得備案為云藥師；門店與總部非同轄區(qū)，則總部執(zhí)業(yè)藥師不得備案為此類門店云藥師。

這也就是說，云藥師的來源只能是連鎖藥店總部旗下門店的執(zhí)業(yè)藥師，而遠(yuǎn)程審方的門店只能是同連鎖企業(yè)的其他門店，且這些門店必須在同一轄區(qū)內(nèi)。

雖然“云藥師”可視為一種新型的“執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”政策，但執(zhí)業(yè)門店范圍限制比較嚴(yán)格。作為對比，浙江嘉興市的執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)時(shí)，可選擇轄區(qū)內(nèi)的任一藥店。

有分析認(rèn)為，“云藥師”限制執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)在同一連鎖企業(yè)門店，可以有效避免信息泄密問題，更有利于政策的推廣，畢竟在“不限制執(zhí)業(yè)門店范圍”的情況下，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師其實(shí)是“共享藥師”，可接觸多個(gè)企業(yè)門店的經(jīng)營情況，這勢必會引發(fā)競爭對手企業(yè)的擔(dān)憂。

０２多點(diǎn)執(zhí)業(yè)違規(guī)導(dǎo)致犯罪要追刑事責(zé)任

《辦法》要求，云藥師辦理備案手續(xù)的單位為該執(zhí)業(yè)藥師隸屬藥品零售連鎖企業(yè)總部。

執(zhí)業(yè)藥師取得《海島藥店云藥師執(zhí)業(yè)備案憑證》后，藥品零售連鎖企業(yè)總部須即刻將人員信息錄入陽光藥師ＡＰＰ，啟用相關(guān)賬戶；云藥師發(fā)生變更、注銷的，藥品零售連鎖企業(yè)總部須同步修改陽光藥師ＡＰＰ中相關(guān)信息。

按照《辦法》，申請?jiān)扑帋煹膱?zhí)業(yè)藥師，必須同時(shí)具備下列條件：

１．取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》并完成注冊；

２．以不影響其原單位工作為前提；

３．遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，三年內(nèi)無不良信用；

４．身體健康，掌握相關(guān)數(shù)字系統(tǒng)，可勝任云藥師執(zhí)業(yè)工作；

５．與藥品零售連鎖企業(yè)總部簽訂云藥師相關(guān)協(xié)議；

６．市場監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

云藥師執(zhí)業(yè)備案后如有下列情況之一的，予以注銷備案，收回《海島藥店云藥師執(zhí)業(yè)備案憑證》或宣布失效：

１．執(zhí)業(yè)藥師受刑事處罰的。

２．執(zhí)業(yè)藥師的違法、違規(guī)行為導(dǎo)致本人或所在執(zhí)業(yè)單位被市場監(jiān)管部門處罰的。

３．被吊銷《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》或者注銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的。

４．《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》變更至其他轄區(qū)或其他藥品零售連鎖企業(yè)的。

５．因健康或其它原因不能從事執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)的。

云藥師在任一執(zhí)業(yè)單位被市場監(jiān)管部門處罰的，或因該云藥師原因?qū)е滤趫?zhí)業(yè)單位被市場監(jiān)管部門處罰的，應(yīng)暫停其云藥師執(zhí)業(yè)活動，收回《海島藥店云藥師執(zhí)業(yè)備案憑證》，記入該云藥師檔案，三年內(nèi)在普陀全區(qū)范圍內(nèi)不再接受其云藥師執(zhí)業(yè)備案。

《辦法》還提到，執(zhí)業(yè)藥師未經(jīng)備案擅自開展云藥師執(zhí)業(yè)活動的，按《中華人民共和國藥品管理法》《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。以騙取、轉(zhuǎn)讓、借用、偽造《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》和《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》等不正當(dāng)手段進(jìn)行備案的人員，由云藥師備案機(jī)構(gòu)注銷備案，構(gòu)成違法行為的，依法進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

０３監(jiān)管部門“打補(bǔ)丁”避免產(chǎn)生“掛證”問題

浙江嘉興市《零售藥店執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》正式施行。隨后，轄區(qū)內(nèi)多個(gè)地區(qū)開始落地該政策，不少執(zhí)業(yè)藥師也取得了“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”資格，并入駐多家藥店開展工作。

嘉興市嘉善縣發(fā)文稱，要推行執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)（中）藥師利用節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間在零售藥店（含單體藥店、藥品零售連鎖門店）多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，作為零售藥店注冊執(zhí)業(yè)藥師不在崗或人數(shù)無法滿足審方和藥事服務(wù)等業(yè)務(wù)需求時(shí)的補(bǔ)充，但前提是不違反執(zhí)業(yè)藥師注冊規(guī)定、不降低零售藥店許可條件。

對于上述政策，有業(yè)內(nèi)人士坦言，這雖然可以有效地利用藥師資源，也能提高藥師收入，但“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的操作特殊性可能為“合法掛證”提供了尋租空間，反而起到負(fù)面作用。

不過，也有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)符合“人證合一”特征，不能簡單地將其與“掛證”掛鉤。

如何規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為，從而避免掉入“掛證”陷阱，這需要監(jiān)管部門根據(jù)本地實(shí)際情況出發(fā)，及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)化相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

老百姓大藥房董事長謝子龍表示，執(zhí)業(yè)藥師與執(zhí)業(yè)的社會藥房在協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定執(zhí)業(yè)期限、時(shí)間安排、工作任務(wù)、藥事責(zé)任、薪酬等。在執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)過程中，出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章等情形的，可由有關(guān)主管部門依法依規(guī)處理。

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