“讓人民群眾不生病、少生病，就近看病、看得好病，隨時(shí)看病、看得起病，讓人民群眾的全周期健康事事有人管、時(shí)時(shí)可咨詢。”

２０２３年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。廣州衛(wèi)健系統(tǒng)如何部署新一年的工作？２月２３日，２０２３年廣州市衛(wèi)生健康工作會(huì)議暨全市公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，總結(jié)去年工作情況，并部署了新一年的重點(diǎn)任務(wù)，包括１８項(xiàng)全市衛(wèi)生健康重點(diǎn)工程。

人均期望壽命達(dá)８３．１８歲

在過(guò)去的一年里，廣州衛(wèi)健系統(tǒng)全力以赴做好常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置工作，為全市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力專業(yè)支撐，為疫情防控進(jìn)入新階段贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)，作出了精準(zhǔn)專業(yè)貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，廣州衛(wèi)健事業(yè)亦在其他方面取得耀眼成績(jī)：成功入選全國(guó)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目城市、第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市、省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)城市；采血量連續(xù)三年位居全國(guó)各大城市和血液中心第一位；“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)做法入選２０２１年廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型舉措……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０２２年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)６１５９個(gè)，床位達(dá)１１．０５萬(wàn)張，各類(lèi)專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)１９．５７萬(wàn)人；廣州地區(qū)三甲醫(yī)院由４２家增至４４家，“復(fù)旦榜”全國(guó)百?gòu)?qiáng)醫(yī)院由９家增至１０家，排名前十專科數(shù)量由４０個(gè)增至４１個(gè)；孕產(chǎn)婦死亡率３．８２／１０萬(wàn)、嬰兒死亡率１．７９‰，人均期望壽命達(dá)８３．１８歲（２０２１年），居民健康指標(biāo)持續(xù)位居全國(guó)前列。

讓群眾不生病少生病　　全周期健康事事有人管、時(shí)時(shí)可咨詢

會(huì)議指出，新的形勢(shì)任務(wù)下，將始終堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，廣州市將進(jìn)一步完善和發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)體系，落實(shí)預(yù)防為主的工作方針，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，加大健康管理力度，讓人民群眾不生病、少生??；進(jìn)一步完善和發(fā)展醫(yī)療服務(wù)體系，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，大力推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)，支持和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完善分級(jí)診療制度，讓人民群眾就近看病、看得好病；進(jìn)一步完善和發(fā)展醫(yī)療保障制度，充分發(fā)揮智慧醫(yī)療便民惠民作用，讓人民群眾隨時(shí)看病、看得起?。贿M(jìn)一步完善和發(fā)展藥品供應(yīng)保障制度，加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，讓人民群眾安全看??；進(jìn)一步完善和發(fā)展家庭醫(yī)生簽約制度，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和托育服務(wù)供給，讓人民群眾的全周期健康事事有人管、時(shí)時(shí)可咨詢。

同時(shí)，將以健康灣區(qū)建設(shè)、南沙平臺(tái)建設(shè)為雙擎，以頂天立地醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、高質(zhì)高效公共衛(wèi)生體系建設(shè)為兩翼，以公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目推進(jìn)為增效器，采取更加科學(xué)、全面、系統(tǒng)的措施，主動(dòng)融入省、市高質(zhì)量發(fā)展大局，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，全方位激發(fā)衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做好廣州市高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的健康支撐。

建立全市傳染病病原體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)　　力爭(zhēng)２０２３年５０％城中村創(chuàng)成市衛(wèi)生村

２０２３年，公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面，廣州市今年著力增強(qiáng)基層公共衛(wèi)生治理水平，力爭(zhēng)到２０２３年底，全市所有鎮(zhèn)（街）公共衛(wèi)生委員會(huì)達(dá)到“五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；在城中村開(kāi)展城區(qū)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)２０２３年５０％的城中村創(chuàng)成市衛(wèi)生村；完善提升市、區(qū)疾控中心和４個(gè)區(qū)域檢測(cè)中心檢驗(yàn)檢測(cè)能力，帶動(dòng)疾控系統(tǒng)市區(qū)一體化實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)；實(shí)施“老年人肺炎疫苗免費(fèi)接種專項(xiàng)工程”；實(shí)施“急救醫(yī)療能力提升工程”，建設(shè)急救醫(yī)療指揮中心、直屬急救站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院三位一體的混合型院前急救體系。

“全癥狀多病原體監(jiān)測(cè)工程”也是今年廣州市衛(wèi)生健康１８項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)將積極推進(jìn)“醫(yī)防融合”，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地域的傳染病聯(lián)防聯(lián)控信息共享機(jī)制；建立全市傳染病病原體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，多途徑開(kāi)展流感、新冠等常見(jiàn)傳染病的病原學(xué)監(jiān)測(cè)；借助數(shù)字化、信息化、智能化等技術(shù)手段，完善信息互聯(lián)互通的機(jī)制。組建專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化與高校、科研院所合作，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)自動(dòng)分析和輔助研判能力。

在新冠病毒感染監(jiān)測(cè)救治方面，廣州市今年將持續(xù)做好疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；高度關(guān)注病毒變異監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密監(jiān)控變異株傳播力、致病力和毒力的變化。并將推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通的自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)分析疫情監(jiān)測(cè)信息，科學(xué)研判疫情規(guī)模、強(qiáng)度和流行時(shí)間，為疫情防控提供技術(shù)支撐。持續(xù)做好疫苗接種、強(qiáng)化重癥救治，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“網(wǎng)底”作用，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理。

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家精神、老年醫(yī)學(xué)區(qū)域醫(yī)療中心　　院士項(xiàng)目助推頂尖醫(yī)療資源擴(kuò)能惠民

今年，廣州市將通過(guò)“衛(wèi)健重點(diǎn)項(xiàng)目‘攻城拔寨’工程”“院士項(xiàng)目惠民工程”“重癥救治能力提升工程”“中醫(yī)藥固基強(qiáng)能工程”等多項(xiàng)衛(wèi)生健康重點(diǎn)工程，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療高地建設(shè)，加速提升基層服務(wù)能力，大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生大格局。

醫(yī)療高地建設(shè)方面，將加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域１１個(gè)市屬重大民生項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快省市共建五大醫(yī)學(xué)中心建設(shè)；推進(jìn)委屬高水平特色醫(yī)院建設(shè)，打造一批國(guó)內(nèi)或國(guó)際技術(shù)一流、科研領(lǐng)先、人才集聚的臨床重點(diǎn)?？坪透咝绿厣夹g(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家精神、老年醫(yī)學(xué)區(qū)域醫(yī)療中心；通過(guò)實(shí)施“院士項(xiàng)目惠民工程”，助推頂尖醫(yī)療資源擴(kuò)能惠民；通過(guò)“重癥救治能力提升工程”，進(jìn)一步增加綜合ＩＣＵ床位和可轉(zhuǎn)換重癥床位數(shù)量，達(dá)到醫(yī)院總設(shè)置床位的１０％。

基層服務(wù)能力方面，將持續(xù)深化基層衛(wèi)生綜合改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益一類(lèi)財(cái)政供給、公益二類(lèi)績(jī)效管理”運(yùn)行機(jī)制；以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)為抓手，實(shí)施“基層服務(wù)能力提升工程”，進(jìn)一步完善基層場(chǎng)地、設(shè)備、人員等資源配置，提供分類(lèi)分級(jí)健康管理服務(wù)，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)村“３０分鐘服務(wù)圈”，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生站實(shí)施“一元錢(qián)看病”覆蓋率；

中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展方面，將持續(xù)推動(dòng)市針灸醫(yī)院“１＋Ｎ”體系高質(zhì)量發(fā)展，建成針灸腦病、骨關(guān)節(jié)病、脾胃病等?？苾?yōu)勢(shì)突出的廣州市針灸亞專科體系，形成１５至２０個(gè)針灸優(yōu)勢(shì)病種診療方案和臨床路徑，建設(shè)華南地區(qū)最大的針灸醫(yī)療體；實(shí)施“中醫(yī)藥固基強(qiáng)能工程”，推動(dòng)中醫(yī)治未病服務(wù)體系提質(zhì)優(yōu)化，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)水平。

加快推進(jìn)“港澳藥械通”政策落地　　探索灣區(qū)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息共享、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)

廣州市衛(wèi)健委表示，今年還將全力推進(jìn)南沙方案衛(wèi)生健康領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)“港澳藥械通”政策落地，推動(dòng)南沙醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證，爭(zhēng)取盡快與深圳、香港口岸對(duì)接實(shí)現(xiàn)非急危重患者的陸路轉(zhuǎn)運(yùn)；以港澳居民健康服務(wù)中心為依托，引進(jìn)香港醫(yī)療技術(shù)與管理人員，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)建“港式”醫(yī)療管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制模式，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)者醫(yī)療券”在院使用、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)直接支付和跨境保險(xiǎn)結(jié)算等；加快推進(jìn)省中醫(yī)院南沙醫(yī)院、市婦兒中心南沙院區(qū)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)；推動(dòng)灣區(qū)醫(yī)學(xué)?？坡?lián)盟建立，探索灣區(qū)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)的有效路徑，以及重癥傳染病人會(huì)診機(jī)制、緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制；充分發(fā)揮港資獨(dú)資全科門(mén)診部、聯(lián)合醫(yī)務(wù)工作室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，為更多來(lái)廣州從業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳居民、海外人士提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

同時(shí)，持續(xù)加大醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)扶持力度。著力構(gòu)建“北養(yǎng)、中診、東研、西商、南特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快建立完善“九個(gè)一”工作體系，更新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目表，繪制產(chǎn)業(yè)區(qū)塊或重點(diǎn)園區(qū)地圖。強(qiáng)化醫(yī)企對(duì)接促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮市臨床試驗(yàn)服務(wù)中心的平臺(tái)和紐帶作用，進(jìn)一步整合廣州地區(qū)豐富的醫(yī)療資源和基礎(chǔ)研究力量，完善臨床研究服務(wù)體系，打造醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，助力醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。建立“鏈金合作”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與現(xiàn)代金融業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的交流與合作，通過(guò)“科技賦能、金融服務(wù)”推動(dòng)雙鏈融合，助力中小企業(yè)解決融資難題。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，辦好第二屆廣州醫(yī)博會(huì)。

開(kāi)展生育支持措施調(diào)研　增加托育服務(wù)供給　　創(chuàng)建老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、老年友好型社區(qū)

今年，廣州市將持續(xù)推進(jìn)健康廣州行動(dòng)。針對(duì)性加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，加強(qiáng)慢性病、重大傳染病、地方病、職業(yè)病和精神疾病健康管理；推廣普及“中國(guó)居民健康素養(yǎng)６６條”，指導(dǎo)白云區(qū)、南沙區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康區(qū)，力爭(zhēng)２０２３年居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到３８％。提升婦幼健康服務(wù)能力，開(kāi)展助產(chǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善婦女兒童醫(yī)療保健專家?guī)?，推進(jìn)市級(jí)孕產(chǎn)期保健和新生兒保健特色?？平ㄔO(shè)，實(shí)施“婦幼健康服務(wù)擴(kuò)面工程”，扎實(shí)開(kāi)展惠民項(xiàng)目。加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)，進(jìn)一步健全全市職業(yè)健康診療服務(wù)與監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，組織職業(yè)病防治宣傳進(jìn)企業(yè)，在全市范圍對(duì)接觸重點(diǎn)職業(yè)病危害因素的職業(yè)人群開(kāi)展免費(fèi)的職業(yè)健康關(guān)鍵檢查指標(biāo)篩查。

面對(duì)目前的人口發(fā)展趨勢(shì)，廣州市衛(wèi)生健康委提出了多種舉措應(yīng)對(duì)。

其中包括，落實(shí)優(yōu)化生育政策配套措施，推動(dòng)相關(guān)配套政策落地，實(shí)施“生育友好工程”，開(kāi)展生育支持措施調(diào)查研究，對(duì)生育形勢(shì)和人口變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛(ài)關(guān)心工作。打造全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，有效增加服務(wù)供給，２０２３年全市３歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到６．５萬(wàn)個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)４．０個(gè)；新增不少于３０家社區(qū)普惠托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)和１０００個(gè)普惠托位，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職工提供福利性、普惠性托育服務(wù)。持續(xù)推廣市、區(qū)兩級(jí)示范機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建２２個(gè)省級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)。推進(jìn)市級(jí)示范性托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，全市開(kāi)展衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)不少于１１００家。

同時(shí)，加強(qiáng)新時(shí)代老齡健康工作。全市二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到５５％，為老年人提供健康服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)１００％建成老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；開(kāi)展老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)，創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市（區(qū)）和國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范機(jī)構(gòu)，輻射帶動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。全市建成不少于２２個(gè)老年友好型社區(qū)。

２０２３年全市衛(wèi)生健康重點(diǎn)工程（摘要）

１．基層黨建提質(zhì)工程

鞏固黨建工作“２＋３”工程成果，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升基層黨組織能力，有力推進(jìn)廣州市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

２．廉潔醫(yī)院深耕工程

立足實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在委屬醫(yī)院專題開(kāi)展政治清明、醫(yī)風(fēng)清正、干部清廉、醫(yī)商親清的廉潔醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

３．醫(yī)防融合示范工程

以公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為契機(jī)，全面建設(shè)婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、消化系統(tǒng)疾病防治體系、精神衛(wèi)生服務(wù)體系、針灸服務(wù)體系、粵港澳大灣區(qū)重大傳染病防治體系等五大醫(yī)防融合示范體系。

４．“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范創(chuàng)建工程

扎實(shí)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范市創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步提升全市公立醫(yī)院智慧化水平。努力構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)模式，推動(dòng)全市公立醫(yī)院接入廣州市檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)１５０家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）接入“廣州健康通”。

５．衛(wèi)健重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”工程

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“３＋４＋４”重大民生項(xiàng)目建設(shè)，即：市中醫(yī)醫(yī)院新址、市胸科醫(yī)院門(mén)診樓、醫(yī)療保障樓及綜合住院樓、市十二醫(yī)院易址新建項(xiàng)目實(shí)體完工；繼續(xù)推進(jìn)市一醫(yī)院整體擴(kuò)建、市八醫(yī)院三期、市惠愛(ài)醫(yī)院芳村院區(qū)明澤樓、廣醫(yī)附屬第三醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心、市婦兒中心創(chuàng)新大樓、市疾控中心改擴(kuò)建、市應(yīng)急醫(yī)院項(xiàng)目立項(xiàng)。

６．院士項(xiàng)目惠民工程

全面展開(kāi)院士項(xiàng)目惠民工作，包括鐘南山院士重大和突發(fā)傳染病診治技術(shù)和產(chǎn)品孵育轉(zhuǎn)化研究體系項(xiàng)目、宋爾衛(wèi)院士區(qū)域乳腺腫瘤防治示范體系項(xiàng)目、侯凡凡院士居家腹膜透析質(zhì)量體系項(xiàng)目。

７．重癥救治能力提升工程

持續(xù)提升三級(jí)醫(yī)院重癥救治能力，進(jìn)一步增加綜合ＩＣＵ床位和可轉(zhuǎn)換重癥床位數(shù)量，達(dá)到醫(yī)院總設(shè)置床位的１０％。建強(qiáng)多學(xué)科專家組、診療技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，組建市級(jí)機(jī)動(dòng)重癥醫(yī)療隊(duì)，成立重大傳染病救治專科聯(lián)盟；建立全市重癥救治設(shè)備統(tǒng)籌調(diào)撥機(jī)制，明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備藥品、醫(yī)療設(shè)備目錄清單并督促落實(shí)配備。

８．基層服務(wù)能力提升工程

２０２３年培養(yǎng)不少于３５００名基層醫(yī)生；確保本市重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到８０％，居民滿意度和續(xù)約率達(dá)到８０％；力爭(zhēng)２０２３年底超過(guò)５０％的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，確保居民電子健康檔案建檔率超過(guò)９０％。充分發(fā)揮醫(yī)療集團(tuán)牽頭醫(yī)院對(duì)基層技術(shù)幫扶作用，同時(shí)推動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院優(yōu)先向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)留一定比例的專家號(hào)源，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的門(mén)急診服務(wù)量較上一年有較大提升，力爭(zhēng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比達(dá)到４０％。

９．中醫(yī)藥固基強(qiáng)能工程

打造６個(gè)特色治未病服務(wù)示范區(qū)，形成中醫(yī)治未病干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)方案。由市級(jí)中醫(yī)院牽頭組建覆蓋１１個(gè)區(qū)的各種形式的醫(yī)聯(lián)體，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)１４０個(gè)市三級(jí)名中醫(yī)工作室，形成“一對(duì)一”師帶徒模式，強(qiáng)化基層中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥人才素質(zhì)。２０２３年底，全市１００％社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）能提供中醫(yī)藥服務(wù)，１５％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館完成內(nèi)涵建設(shè)，５％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建設(shè)“中醫(yī)閣”。

１０．“五好”鎮(zhèn)（街）全覆蓋工程

充分發(fā)揮四級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)職能作用，打造機(jī)制建立健全、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮的基層公共衛(wèi)生治理新模式。推進(jìn)全市１１個(gè)區(qū)、１７６個(gè)街（鎮(zhèn)）、２８０６個(gè)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會(huì)積極探索、大膽實(shí)踐。力爭(zhēng)到２０２３年底，全市所有鎮(zhèn)（街）公共衛(wèi)生委員會(huì)達(dá)到“五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

１１．全癥狀多病原體監(jiān)測(cè)工程

優(yōu)化各部門(mén)信息共享機(jī)制，優(yōu)化傳染病癥狀監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化病原體監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)測(cè)信息化水平，組建專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析團(tuán)隊(duì)。

１２．老年人肺炎疫苗免費(fèi)接種專項(xiàng)工程

為廣州市６５周歲及以上常住老年人免費(fèi)接種２３價(jià)肺炎球菌疫苗，預(yù)估２０２３年符合肺炎疫苗接種條件且有意愿接種的目標(biāo)人群數(shù)為１７．５萬(wàn)人，計(jì)劃接種１４萬(wàn)人以上，確保接種率超８０％。

１３．急救醫(yī)療能力提升工程

將市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心建設(shè)成為集海陸空立體救援指揮調(diào)度、院前急救、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援、重大活動(dòng)醫(yī)療保障、急救與災(zāi)難醫(yī)學(xué)培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等功能于一體的全方位的急救中心（緊急救援中心）；以實(shí)現(xiàn)平均１０分鐘到達(dá)急救現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo)，探索在復(fù)合型模式下的指揮中心、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心以及直屬急救站點(diǎn)的高效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化急救醫(yī)療資源布局；結(jié)合５Ｇ、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新能力，深度融合互聯(lián)網(wǎng)＋急救，拓寬市民呼救渠道，重點(diǎn)建設(shè)“５Ｇ＋急診急救數(shù)據(jù)中臺(tái)”；組織實(shí)施《廣州市社會(huì)急救醫(yī)療管理?xiàng)l例》并制定配套政策措施，建立健全院前急救有關(guān)機(jī)制，提升院前急救工作的科學(xué)規(guī)范管理水平。

１４．?huà)D幼健康服務(wù)擴(kuò)面工程

適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查范圍服務(wù)對(duì)象從戶籍適齡婦女?dāng)U大到常住適齡婦女，２０２３年為至少７萬(wàn)名適齡婦女實(shí)施免費(fèi)“兩癌”篩查。進(jìn)一步擴(kuò)大適齡女生ＨＰＶ疫苗免費(fèi)接種數(shù)量，做到“愿接盡接”。進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)產(chǎn)前篩查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，２０２３年為至少９萬(wàn)名孕婦進(jìn)行免費(fèi)產(chǎn)前篩查。

１５．職業(yè)健康“雙網(wǎng)共建”工程

完善職業(yè)病防治“１＋１１＋Ｎ”三級(jí)職業(yè)病診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；依托職業(yè)健康服務(wù)與監(jiān)督“兩張網(wǎng)”，積極推進(jìn)對(duì)用人單位實(shí)施“宣傳教育－檢查指導(dǎo)－監(jiān)督執(zhí)法”全周期服務(wù)管理，指導(dǎo)各區(qū)精準(zhǔn)掌握轄區(qū)職業(yè)病危害行業(yè)、種類(lèi)和防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害源頭控制。

１６．生育友好工程

一是落實(shí)生育支持配套措施。制定對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育二孩以上的家庭購(gòu)買(mǎi)首套自住住房提高公積金借款最高額度的政策。建立積極生育支持政策體系，開(kāi)展生育補(bǔ)貼、住房、休假等配套措施調(diào)查研究。二是推進(jìn)孕產(chǎn)期、新生兒保健特色專科示范單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和兒童救治中心建設(shè)。三是加大托育服務(wù)供給，按照省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建２２家示范性托育機(jī)構(gòu)，２０２３年全市開(kāi)展衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)不少于１１００家，３歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)６．５萬(wàn)個(gè)，每千常住人口托位數(shù)達(dá)４．０個(gè)。推廣普惠托育，創(chuàng)建不少于３０家社區(qū)普惠托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，新增１０００個(gè)普惠托位，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職工提供福利性、普惠性托育服務(wù)。

１７．衛(wèi)健法治“三個(gè)三”工程

全力推進(jìn)衛(wèi)生健康依法決策三項(xiàng)機(jī)制、立法三項(xiàng)任務(wù)、法制審核三個(gè)關(guān)口：完善衛(wèi)生健康依法決策規(guī)范決策草案形成機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)機(jī)制等三項(xiàng)工作機(jī)制；完成《市社會(huì)急救醫(yī)療管理?xiàng)l例》落地實(shí)施、《市傳染病防治規(guī)定》立法進(jìn)程、《市托育機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》起草送審等三個(gè)立法任務(wù)；強(qiáng)化衛(wèi)生健康法制審核三關(guān)，即對(duì)重要文件合法性審查關(guān)、對(duì)具體行政事項(xiàng)審核關(guān)、對(duì)政府合同文本審核關(guān)，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法行政效能。

１８．信用監(jiān)管“提效助企”工程

以消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為切入點(diǎn)，著力加強(qiáng)企業(yè)衛(wèi)生信用監(jiān)管建設(shè)、提升多元化監(jiān)管效能，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)，助力產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。

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